“十二五”开局之年，杭州市又为自己确立了新的目标，力争到2015年，科技进步对经济增长贡献率达到65%以上；全社会研发投入占全市生产总值3%以上；每万人专业技术人员数达到2000人，每百万人口年度专利授权数量4000件以上。

　　近年来，杭州以提升创新活力为目标，解放思想，开拓进取，在经济社会发展的诸多方面均取得不俗成绩。如今，杭州又跻身国家创新型城市试点之列。以此为契机，杭州市委、市政府出台了《关于推进创新型城市建设的若干意见》，从科技、产业、文化、体制机制等方面明确了今后创新发展的方向和重点。

　　一幅“以科技创新为基础、以产业创新为重点、以服务创新为保障”的创新型城市建设蓝图正在杭州徐徐展开。

　　提升以企业为主体的创新能力

　　2010年，一家成立仅7年的企业以发明专利授权量442件的优异成绩异军突起，更为惊人的是其专利实施率几乎达到了100%。这家企业就是杭州华三通信技术有限公司。

　　据统计，截至2010年底，该公司专利申请总数超过4000件，其中发明专利超过3000件，占比达到90％，已获得授权的专利达到1141件。

　　在华三通信的展示厅里，记者看到了企业新近推出的一款明星产品S12500。S12500是我国第一款100G平台交换机，它对终端用户最重要的意义就是以极高的数据处理效率保证网络的畅通。目前，以S12500为核心的新一代数据中心解决方案，已经广泛服务于百度、搜狐、淘宝、盛大、水晶石、中国金融期货交易所等大型数据中心系统。

　　然而，在原本的研发过程中S12500却不是这样一个产品。华三通信副总裁兼首席技术官曹向英说，S12500产品在概念阶段原本是打算开发成一款面向企业园区网的核心设备。在与客户的不断沟通中，企业根据客户需求不断调整产品定位，最终形成了今天的数据中心核心产品。

　　可以说，S12500是客户与企业共同创造的产品。

　　浙江省知识产权局副局长陈龙根表示，创新的目的不完全是科技本身，同样也应包括占有市场、形成效益、提升服务的外延。在这一点上，科技成果转化率是界定创新质量的一个重要指标。企业有着先天的科研成果转化优势，因为他们在进行创新时，通常是以市场需求和市场前瞻判断为依据的。这就意味着其创新有着更为鲜明的目的性，能够更有效地转化为实际产品与实际收益。

　　“企业创新能力的增强，是近年来杭州综合创新能力提升的一个重要原因。”杭州市科技局副局长周军说，“杭州将通过政府采购、直接投入、财政补助、贷款贴息、税收优惠等多种方式，鼓励企业特别是民营企业加大研发和技改投入。同时，鼓励企业承担和参与国家及省重大专项、重大科技攻关等研发任务。力争到2015年，杭州市规模以上工业企业中拥有自主知识产权和核心技术的企业达到12%以上，国家级创新型试点企业达到10家以上，省级创新型试点企业达到100家以上，市级达到300家以上。”

　　培育全社会的知识产权保护意识

　　“随着知识经济和经济全球化深入发展，知识产权已经日益成为国家发展的战略性资源和国际竞争力的核心要素，成为建设创新型国家的重要支撑和掌握发展主动权的关键。”杭州市科技局党组书记、局长楼健人说，未来的竞争是创新能力的竞争，而知识产权制度存在的本质就是保护创新成果，为提升创新动力提供有力保障，因而要在全社会范围内不断中培育知识产权保护意识。

　　浙大中控便经历了意识提升的转变。浙大中控是一家始创于1993年的国家级高科技企业，作为国内一流的自动化综合性集团公司，多年来企业始终坚持创新，在核心技术的研发上不遗余力。如今，“中控”已成为中国最知名的自动化品牌之一。

　　1994年，中控推出了世界上第一台无纸记录仪，由于没有申请专利，两三年后同类的产品便冒出来了。“那时候，我们对知识产权保护制度的了解不够。”浙大中控知识产权部主管朱练回忆说，“当时，我们并没有意识到，专利制度的存在正是为了维护专利申请者的权益，这也导致了当我们的技术和产品被抄袭时，我们没有保护自己权益的法律依据。”

　　从最初制定专利申请、商标注册等保护规范，到形成完整的知识产权保护体系，再到将知识产权保护工作提升到公司发展战略高度，浙大中控对专利制度的认识由浅入深。据统计，2000年至今，中控共申请各类专利270余项，其中发明专利占专利总数的65%，发明专利授权率达85%以上；软件产品登记190余项，软件著作登记权180余项；申请注册商标40余个，获得驰名商标、省市著名商标共7个。

　　就此，杭州市科技局副局长周军说，多年来，由于对知识产权保护制度缺乏了解，很多企业和产业都曾有过痛苦的经历。这一方面需要我们从政策法规层面不断完善知识产权保护制度，另一方面需要通过宣传、教育，提升全社会的知识产权保护意识。

　　为此，杭州市知识产权局会同市人事局与中国计量学院共同建设了杭州市知识产权人才教育培训基地，在高新区建立了国家知识产权局专利审查员实习基地，培养知识产权工作专门人才。同时，制定了专利系列技术职务考评体系，广泛开展企业专利管理初、中级任职资格考试和考前培训工作。

　　建立高效的知识产权保护体系

　　“十一五”时期，杭州市以创建国家知识产权示范城市为抓手，不断完善政策体系、增强创造能力、加大保护力度、提升服务水平，知识产权保护工作取得巨大成就，有力地推动了杭州市经济发展和创新型城市的建设。

　　经过多年实践，杭州市建立了一套高效的知识产权管理体系，市长挂帅成立创建工作领导小组，成员单位经多次充实，由最初的12个增加到现在的27个，建立和完善了全市知识产权工作的协调机制；市级财政设立了知识产权保护专项资金，投入规模由2005年的400万元逐步增长到2010年的3000余万元，为杭州市知识产权事业的长足进步奠定了坚实的基础。

　　近年来，杭州市先后制定并实施了《杭州市专利专项资金管理办法》、《杭州市专利示范企业管理办法》、《杭州市鼓励专利技术实施试行办法》、《杭州市服务外包知识产权保护规定》等一系列法规和政策，涉及知识产权的创造、运用、保护和管理各个环节，形成了较完备的政策体系，为企业知识产权工作的有效开展提供了良好的政策环境。同时，把企业自主知识产权的拥有量和产出量列入在科技计划立项、全市重大科技创新项目申报、百强和百佳创新型外经贸企业评选等准入条件，极大地提高了企业的创新热情。

　　杭州市还建立了与政策相配套的财政资金引导扶持体系。据统计，2010年，杭州市本级财政资金用于企业国内外专利申请、专利实施和产业化、试点示范、专利数据库、工业设计产学研合作、人才培养和宣传培训的资金超过2200万元。

　　纵观杭州科技创新的思路，围绕企业谈创新的特征极为明显。因为企业是市场的前沿，是市场经济大潮中最为敏感，最富活力的细胞。其以市场为导向的创新方式能够更有效地满足需求，提升服务。在这个层面上，如何激发企业的创新活力，如何确保企业在创新后的权益，可谓是提升整个城市创新能力的关键所在。

　　正是基于这样的认知，杭州着力培育企业知识产权保护意识，不断完善知识产权保护体系，走出了一条以科技创新为基础，以企业创新为特色的创新型城市建设之路。